泛北部湾合作核心区的区位优势

　　在中国与东盟合作、泛北部湾合作格局过程中，广西具有重要战略地位。广西是中国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是中国与泛北部湾其他国家开展经贸合作的重要桥梁，是中国参与大湄公河次区域经济合作的两个省份之一，是南宁－新加坡经济走廊重要的一极，还是中国－东盟合作重要的海陆空交通枢纽、区域物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。基于广西在中国－东盟区域合作中的重要地位，以及广西沿海地区的区位优势，广西成立了广西北部湾经济区，以此统领广西的开放开发，并推动中国－东盟区域合作和泛北部湾合作。随着中国－东盟自由贸易区建设进程的深入推进，以及泛北部湾合作的广泛开展，广西北部湾经济区将会起到作为泛北部湾合作核心的重要作用。

　　打造泛北部湾区域海陆空交通枢纽

　　利用广西北部湾经济区的沿海沿边优势及其作为中国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈结合部地位，作为泛北部湾合作重要前沿地带，将广西北部湾经济区打造成为泛北部湾海陆空交通枢纽。

　　首先是海上黄金通道工程。以广西北部湾沿海港口群为基点，联合中越两国北部湾沿海地区港口群，建立扇形放射状、比较发达的泛北部湾经济圈海上交通网络，将北部湾建设成为联结中国东部沿海和海上东盟的海上“黄金通道”，并将由广西北海、钦州、防城港三港组成的大型组合港建设成为泛北部湾地区的重要枢纽港。

　　其次是陆上“东西两翼”工程。以广西北部湾经济区为重要枢纽，加快推进东联泛珠三角经济区、西接南宁－新加坡经济走廊的“东西两翼”陆上铁路、公路交通干线的建设，打造便捷、畅通的陆上泛亚交通走廊，并将南宁建设成为中国－东盟国际综合交通枢纽。

　　再次是空中中转港工程。以桂林、南宁、北海等广西三大空港为品牌，全面拓展广西与中国其他省、市、区，以及广西与东盟各国的空中运输通道，将广西空港建设成为沟通中国与东盟两大板块的重要中转港，并将南宁建成区域性国际航空枢纽。

　　最后是推进物流便利化。根据建设中国－东盟区域性物流基地的目标，加快广西现代物流的发展，培植一批现代物流企业，推进物流便利化，不断提升广西物流的综合实力和竞争力。

　　建立泛北部湾经贸与产业合作平台

　　充分利用地理优势，在丰富、拓展、提升中国－东盟博览会的同时，在时间、空间和内容上，提出更多创意，把中国－东盟更多的政治、经济、文化交流事项放在北部湾区域来进行。通过建设科技工业园区等途径，把北部湾建设成为中国与东盟经贸与产业合作的平台。

　　建设泛北部湾科技工业园区

　　建议在北部湾合适的地点规划建设一个数百平方公里的科技工业园区。合理规划园区的空间和产业布局，包括先进制造业产业区、高新技术产业区、高等教育区、海滨休闲旅游区等若干主要功能区。园区的建设将大大提高土地的集约使用率，减少工业化造成的污染。争取用5年左右的时间搞好基础设施建设，10年形成产业集群，15年左右建设成为一座拥有50万－100万人口的居住环境优美、管理体制先进、高素质人才聚集、一批跨国企业落户、涌现大量技术创新产品、具有强大竞争力的国际化海滨新区。

　　从国家战略高度扩大广西“三港一市”和沿边的开放

　　泛北部湾合作构想是从国家战略的角度提出的，是贯彻、落实中国“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策的积极行动，符合国家利益。因此要在此高度上把广西北部湾经济区建设成为中国面向东盟的开放区。

　　建议国家主动全面开放广西北部湾经济区，在维护主权、维护国家利益的前提下，主动开放边境一线和港口。在钦州港开辟为保税港后，让外国人在有管理的前提下进入广西边境一线和港口开展经济合作。

　　（1）中国－东盟博览会期间和最后一个月，外国客商到南宁实行免签证，参展货物全部免税。

　　（2）南宁市加强与越南河内的合作，在火车站设立海关、海防，开通类似广州到香港的直通车，促进两地的经济往来。

　　（3）东兴市、凭祥市一线开放，加强二线的海关、边防管理，将会大大促进中国对东盟的开放合作。

　　21世纪第二个10年：中国沿海第四极

　　广西北部湾经济区域作为中国－东盟合作的重要前沿地带和桥头堡，只有进一步扩大对外开放，加快经济发展，搭好中国－东盟合作与交流平台，才能充分发挥其在中国－东盟合作中的重要功能，并更好地发挥其在中国西南地区以及中部、西部的部分地区对外开放发展中的龙头作用。

　　随着广西北部湾经济区乃至整个广西经济开放开发水平的迅速提升，广西北部湾经济区将会成为21世纪第二个10年中国沿海地区的经济新高地和发展新一极。