3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去5年，政府从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措，有力地推动了社会主义新农村建设，农村发生了历史性变化。 

　　来自于桂西北地区农业大县的全国人大代表、广西环江毛南族自治县县长蒋向明对此感受颇深：“这些政策的落实促进了农村的稳定，也保证了农民收入的增长，可以说广大农民从中央惠农政策中普遍得到了好处。” 

　　在中央支农惠农政策的推动下，2007年，环江县农业总产值达13.6亿元，比上年增11.5%；农民人均纯收入2620元，比上年增21.13%。 

　　“但是，比起城镇居民人均纯收入的增长速度来说，还是落后了5个百分点。解决‘三农’问题，增加农民收入还任重道远。”蒋向明说。 

　　因此，蒋向明代表认为，国家继续加大对农村的支持力度很有必要。“国家要从宏观的层面上制定更为科学合理的机制，缩小城乡的收入差别。对农副产品加工企业实行税收优惠政策，提高农产品的收购价格，使农民从中真正得到实惠。” 

　　结合当前的农村实际情况，他认为，要加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收，还有很多问题亟须解决。 

　　“首先是政策扶持。”几年来，中央连续颁发多个“一号文件”，给农业发展和农民增收以大力的政策支持。蒋向明建议，继续在农村的道路交通、饮水、水利、电力、通讯、教育、医疗卫生等方面加大投入。 

　　“其次是要加快农村最低保障制度的建设。”蒋向明认为，除了提供最低生活保障和农村新医疗合作保险外，还要加强农村教育保障。他说，农村的教育条件与城市相比，差距太大，国家应该增加投入，在学校硬件、师资力量、学生生活补贴上再有所提高，尽量缩小农村儿童与城镇儿童在教育上的差距。 

　　此外，他还建议，国家应该拿出一部分钱来补贴给农资生产企业，降低农资价格，减少农民生产支出，增加农民收入。 

　　去年以来，农副产品价格涨幅较快，经过调查，蒋向明发现，农产品价格上涨，农民并不是最大受益者。“其原因就是化肥、饲料、农药等农业生产资料价格上涨。” 

　　对于环江来说，如何才能促进农业发展和农民增收？ 

　　蒋向明表示，要立足农民增收、农村稳定、农业增强增效，把“三农”问题摆到更加突出的位置，继续深化农业产业结构调整，扩大糖蔗、桑蚕、速生丰产林、五香畜禽系列等农业主导产业规模，优化产业结构，以工业化理念谋划农业，以主要加工企业为龙头，带动产业链整体不断向纵深发展。 

　　“此外，我们还将稳步推进新农村建设。”据介绍，围绕农民持续快速增收这一中心，环江县将大力推广农业先进适用技术和优质品种发展，不断提高农业综合生产水平；完善畜禽疫病防控体系，增强动物疫病防控能力；加强农村公路、水利、沼气、通讯等基础设施建设，全面实现“村村通”公路和乡乡通油路目标；继续抓好第二批“整村推进”扶贫工作和移民异地安置工作，重点解决无电屯通电问题和人畜饮水难问题；加强农村环境整治，搞好乡村道路养护管理，积极推进生态村镇建设，不断改善镇容村貌；加快发展农村教育、文化、卫生等各项社会事业，加强小康和谐社会建设。 

　　“在提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展方面，我们还将加强农村民主管理工作，提高农村基层组织的自治管理能力；加强农村劳动力培训，造就多技多能的新型农民。”蒋向明说。