3月5日，温家宝总理在作《政府工作报告》时提出，加快发展高产优质高效生态安全农业，支持农业产业化经营和龙头企业发展。 

　　地处桂东南的玉林市，是广西的传统农业大市，也是全国第一批农村综合改革试验区和广西城乡综合改革试验区。2006年4月，国家农业部、商务部、国务院台办批准在玉林设立海峡两岸农业合作试验区。 

　　近年来，玉林市坚持走农业产业化发展道路，在做大做强农业龙头企业方面进行了积极的探索。 

　　目前，玉林市销售收入100万元以上的龙头企业发展到556家，规模以上278家，产值超千万元的65家，产值超亿元的18家；有国家级重点龙头企业3家，自治区重点龙头企业15家。全市各类农业产业化经营组织总数达2110个，带动农户74.36万户，农户从事产业化经营年户均增收1792.6元。 

　　“2008年中央1号文件明确强调大力支持农业龙头企业发展，温总理的《政府工作报告》也高度肯定农业龙头企业的作用，作为来自农业大市的代表，我们倍感鼓舞。” 

　　全国人大代表、广西玉林市市长金湘军认为，始终把农业作为工作的重中之重，这是党中央和国务院全面把握国情和国民经济与社会发展对农业的新要求，以科学发展观为指导作出的重大战略决策，为当前和今后的农业和农村发展指明了方向。 

　　他表示，作为全国农村综合改革试验区、又是全国9个海峡两岸农业合作试验区之一，玉林市将坚持充分发挥农业的传统优势，以现代农业在全区起示范作用为目标，创新思路、突出重点、强化服务，以工业化的理念培育壮大农业企业，以龙头企业示范带动发展现代农业，探索一条工农良性互动发展的路子，使农业的传统优势转变为农业的经济优势，强势推进农业产业化进程，逐步实现农业又好又快发展，实现农村富裕繁荣局面，实现农民持续稳定增收。 

　　创新工作思路培育龙头企业集群 

　　“要强势推进农业产业化进程，首先要完善落实扶持政策，合力推进农业产业化。”金湘军说。 

　　据介绍，近几年玉林市相继出台了《关于加快农业企业发展的决定》等6个产业化文件，成立了农业产业化工作领导小组，并建立了农业产业化联席会议制度。最近，玉林市又专门研究制定了《关于加快发展现代农业、推进农业产业化的决定》，明确了发展现代农业的目标要求和具体措施，致力推进现代农业发展。此外，市财政每年安排农业产业化专项工作经费。 

　　“其次是完善利益联结机制，激发农业产业化活力。” 

　　金湘军介绍说，玉林市坚持规范化、稳定化、紧密化的发展方向，规范定单形式、稳定合同形式、鼓励联合与合作形式、谨慎对待租赁形式，探索建立了适合玉林特点、产业特点、企业特点及产业化发展阶段特点的多样化的利益联结形式。 

　　“三是壮大专业合作组织，搭建企业与农户沟通桥梁。”近年来，玉林市坚持边建设边规范的原则，积极引导龙头企业、技术服务部门或者专业大户、农村经纪人、农民创办各类专业合作组织，并在实践中不断完善和规范，逐渐形成了由各种主体创办、领办，服务于各产业、各环节，活跃于不同区域范围的初具规模的农民专业合作经济组织群体。 

　　到2007年底，全市有农民专业合作经济组织604个，共联结带动农户27.8万户。其中，年经营收入50万元以上的427个，占71%。 

　　“此外，还要完善农业企业合作平台，积极解决企业融资难题。”目前，玉林市农业产业化经营在金融机构取得的贷款余额为17亿元，通过搭建合作平台，解决融资难题，有效促进了龙头企业快速发展。 

　　发挥龙头企业作用促进现代农业发展 

　　“在实践中，我们通过构筑现代农业产业体系，初步实现农业产业集聚。”金湘军表示，玉林市的农业产业化经营组织有力地带动和促进了优质稻、三黄鸡、瘦肉型猪、沙田柚等优质水果、中药材、食用菌、花卉、马铃薯等优势产业带的形成，农业产业集聚度明显提高。 

　　“特别是畜牧业，发展最快、产业化经营程度最高，已成为玉林市农业的支柱产业。”金湘军说。 

　　2007年，玉林市牧业产值达113.1亿元，占广西的1/7以上，全市养殖业总产值占农林牧业渔业总产值的比重达到57.1%%。 

　　“此外，我们还增加现代农业投入，引导农民进行标准化生产。没有农产品的标准化生产，就没有市场。”金湘军认为，缺失标准化生产基地，龙头企业的市场份额会逐步萎缩；种植非标准化农产品的农民，难以走向高端市场。龙头企业具备雄厚的资金，能够在新品种新技术的引进与推广、农民培训、原料基地建设等方面进行投入，逐渐成为现代农业投资、引导农民进行标准化生产的新型主体。 

　　近年来，玉林市鼓励龙头企业增加标准化生产基地的建设投入。到2007年全市龙头企业基地建设投资总额达到9600万元，其中用于农民培训的投资420万元，培训农民38.6万人。 

　　金湘军认为：“标准化生产程度的提高和品牌意识的增强，极大地提升了玉林农产品的市场竞争力。” 

　　目前，玉林市有13家龙头企业通过了ISO9000系列质量认证，全市有15家重点龙头企业拥有出口经营权，产品出口达40多个国家和地区。 

　　加速科技成果推广应用推动农业产业化 

　　近年来在玉林市的广大农村，活跃着一支深受群众欢迎的科技队伍，他们有一个动听的名字———“科技特派员”。 

　　从2005年起，玉林市开展科技特派员试点工作以来，已先后派出三批科技特派员。 

　　“在玉林市，科技特派员的任务就是从事科技成果的转化，培育、开发、壮大特色优势产业，扶持、协助农副产品加工龙头企业做大做强，同时建立农业科技示范园，推广示范先进适用技术，建立农业产业化生产基地。”金湘军说。 

　　近年来，玉林市共选派科技特派员500人次，推广50项先进实用技术，培育和提升10家农业龙头企业和骨干企业，孵化、建立20家科技明星企业，壮大了玉林市粮食、畜牧、蔬菜（食用菌）、林果等优势特色产业。 

　　金湘军认为：“这支队伍有力推动了玉林市农业产业化、标准化、市场化生产，提高农产品品质和市场竞争力，为社会主义新农村建设提供强有力的技术支撑。” 

　　“此外，我们还加速科技成果推广应用，龙头企业成为农业科技强大孵化器。” 

　　2007年底，玉林市龙头企业共拥有研发人员225人，投入研发经费1749万元，其中15家企业成立了专门的研发机构。全市龙头企业拥有发明专利数14个，获得国家级科研成果1个，省级科研成果2个。 

　　“通过引进优良品种、建立科技推广网络、加强对农民技术培训等形式，龙头企业在农业技术成果的推广应用方面发挥着越来越重要的作用。”金湘军表示，今后玉林市将对龙头企业的科技研发和创新加大扶持力度。（本报北京3月14日电）