广西是我国水牛饲养量最大的省区,约占全国水牛饲养量的五分之一。半个世纪以来，水牛专家和政府部门坚持不懈地进行水牛繁育、改良、养殖等工作，使广西奶水牛业发展具备了国内一流的技术和产业基础。推进广西奶水牛业跨越式发展不仅是历史的必然，更是不可错过的提升广西畜牧业产业水平、开拓农民增收渠道的重要机遇。

　　两年来，广西努力贯彻落实回良玉副总理的批示精神，下决心做大做强我区的水牛产业，制订了《广西奶水牛业跨越式发展行动计划》，全区奶水牛业开发以前所未有的速度在加快发展。

　　加快奶水牛业发展是历史的必然

　　发展奶水牛业对建设和谐稳健的奶业体系有决定性意义。

　　奶业品种过于单一是我国奶业发展面临的一大问题，2004年全国奶类总产量为2368.4万吨，其中荷斯坦和黄牛奶产量为2260.6万吨，占到全国奶总产量的95.45%。奶业发展北重南轻不均衡,2004年，乳牛存栏中北方地区占90.6%，南方地区占9.4%，奶产量中北方地区占全国奶产量的87.90%，南方地区奶产量只占全国奶产量的12.10%，而我国人口中，北方占42.5%，南方则占57.50%。奶业区域布局严重失衡。因此，从构建和谐高效奶业生

　　与消费体系的角度看，必须加快南方奶水牛业发展，提高水牛奶比重，提高南方地区乳品供应能力。

　　加快奶水牛业发展，盘活我国水牛资源，对建设社会主义新农村有现实意义。

　　我国现有水牛2236万头(能繁母牛886.1万头)，以每头平均价值2000元计，总价值为447亿元。但随着我国农业机械化水平的提高，水牛作为役畜的利用价值直线下降。以我区为例，1980年每头役牛负担耕地面积为14.49亩，到2002年每头役牛仅负担7.55亩耕地的劳作,年使用时间不足2个月。从某种意义上来说，水牛成为数量巨大的"不良资产"。但是从积极的角度看，如果我们往其中注入科技含量，进行品种改良，深挖其产奶潜能，则又是一笔潜力巨大的资源。

　　广西现有能繁母水牛170万头，按目前的发展速度，完全可以在10年左右形成100万头可用于挤奶的杂交母牛群体，届时水牛奶产量可达160-200万吨，只要充分开发酸奶、花色奶、奶酪及其副产品奶油、乳清等科技含量高、附加值高的乳制品，我区奶水牛业可以形成年产值超300亿元的一大支柱产业；我区的奶水牛业开发与糖业发展则可结合发展，依托蔗梢资源发展水牛养殖。这项产业能较大范围的增加农民的收入，对建设社会主义新农村有现实的积极意义。

　　水牛奶符合全面建设小康社会对优质奶产品的需要。

　　随着经济的发展，国内外消费者对奶产品的需求向高质量的奶产品发展。由于水牛奶品质明显高于荷斯坦奶，发展逐步加快。2004年世界乳业形势报告认为：全球牛奶产量的增长明显放缓，但水牛产奶量则继续保持快速增长，在全球牛奶总产量中所占比例从10年前的9%上升到目前的15%。我国奶业的发展也必须瞄准这一发展趋势，加快发展奶水牛业。

　　必须切实解决种源、技术和资金三大关键问题

　　从我区奶水牛业的实践看，要真正把奶水牛业发展起来，首先要解决种源问题。我区乃至我国水牛总量虽然很大，但优质高产水牛种牛数量不多。要想较快扩大水牛种群，提高水牛产奶量，必须首先择优引进国外优质水牛种源，建立优质水牛种源基地和核心种群，加快优质水牛种源的扩繁速度，以保证全国奶水牛业发展对种源的需求。

　　其次，要把技术问题放在突出位置抓紧抓好。"科学技术是第一生产力"，在奶水牛业开发过程中，其作用更为重要。水牛杂交改良的技术要求比黄牛复杂得多。我区水牛品种改良较早，但产业开发起步较晚，优良水牛种源仍较匮乏，要想在较短时间内形成较大的产业，唯有依靠科技。资金投入问题也是决定奶水牛业能否加快发展的关键问题。优质水牛核心种源引进、种源基地建设、水牛科学研究都需要大量的资金投入，我国水牛又绝大部分是散养于千家万户的农民家庭，规模集中饲养的并不多，这一特点，也大大增加了杂交改良、原料奶回收的成本费用。因此，必须要认真研究资金筹措问题，加大市场运作和政府扶持力度，以保证资金足额投入。

　　推进广西奶水牛业跨越式发展

　　2005年6月农业部在北京召开了"中国奶水牛业发展高端战略研讨会"，农业部常务副部长尹成杰在讲话中指出，奶水牛业是奶业的重要组成部分，建立南方奶水牛产业带是我国奶业区域协调发展的重要战略，列进国家奶业发展"十一五"规划。

　　国家相关部门对广西发展水牛产业一直十分关注和关心，早在上世纪50-60年代，就支持畜牧部门从印度、巴基斯坦引进水牛良种，并在良种保护、扩繁和科研方面给予支持。九十年代以来，国家发改委、国家财政部、国家农业部、国家科技部、中国科学院、国家外专局等部门对我区水牛开发给予了极大支持，安排了种源基地建设、中国-欧盟水牛开发、疫病防治、智力引进等一批大型项目和经费，并提供了宝贵的技术指导。进入新世纪以来，自治区党委、政府更加重视和支持水牛产业的发展。2002年，自治区人民政府把"广西水牛奶业开发项目"列为全区的七个重大项目之一，明确把水牛奶业当作一个大的产业和新的经济增长点来抓。2004年以来自治人民政府相继制定出台《关于印发广西奶水牛业产业化开发项目（繁育体系建设）2004～2005年实施方案的通知》、《关于加快发展草食动物规模养殖的意见》和《关于加快农业优势产业发展的意见》，把水牛品种改良和水牛产业开发列为主要内容，党委组织部、发改委、财政厅、科技厅、国土资源厅、扶贫办等各有关部门也给予了大力支持。

　　2004年，广西壮族自治区水产畜牧局初步制定了《广西水牛奶业跨越式发展行动规划》，力争到2014年，将广西建成中国最大的水牛种源基地、水牛产业化开发示范基地和奶水牛业开发技术服务基地。种源生产实现产业化，年产良种水牛纯种后代7000头，年产胚胎3万枚；奶业生产实现产业化，存栏纯种和杂种母牛达200万头，其中挤奶母牛100万头，原料奶、种牛和育肥牛的产值达到80亿元，乳品加工产值达到250亿元，使奶水牛业真正成为广西农业发展和农民增收的一大支柱。为了这个目标的实现，我们将进一步切实加强组织领导，完善支持政策，创造良好发展环境；多渠道筹措资金，保证广西奶水牛业跨越式发展正常启动和运作； 依托科技进步和创新，促进奶水牛业跨越式发展； 培育和壮大产业化龙头企业，实施品牌战略，推进产业化进程。（作者系广西壮族自治区水产畜牧局局长陈荣贵）