一、目的意义
2002年11月,中国与东盟各国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,共同启动了中国—东盟自由贸易区的建设进程。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》指出,增强国家自主创新能力,必须充分利用对外开放的有利条件,扩大多种形式的国际和地区科技合作与交流;支持在双边、多边科技合作协议框架下,实施国际合作项目。
《广西壮族自治区中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出,要充分发挥广西独特的区位优势,建立广西与东盟、泛珠三角地区及港、澳、台的科技合作机制,有效利用国内外科技资源,加强沟通与交流。
加强中国-东盟科技合作与技术转移平台建设,对于配合我国周边外交工作、促进我国和东盟各国的科技、经济合作发展都将具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、工作目标
通过推动以百色国家农业科技园区“中国-东盟农业科技合作基地”和“中国-东盟科技合作与技术转移服务网络”为重点内容的中国-东盟科技合作与技术转移平台建设,组织开展面向东盟的现代农业技术推广示范、先进实用技术成果展览交易、技术培训、科技信息与中介服务等层面的工作。到2010年,基本形成具备展示、培训、推广、交流和服务等功能的中国-东盟科技合作与技术转移平台,促进东盟国家先进技术和品种资源的引进,有效推动我国先进实用技术和产品输出到东盟国家,为促进中国-东盟经济合作发展提供科技支撑与服务。
三、主要任务
(一)中国-东盟现代农业科技推广示范园区建设。在百色国家农业科技园区“中国-东盟农业科技合作基地”建设中国-东盟现代农业科技推广示范园区,突出中国-东盟农业优良品种、标准化生产技术、商品化处理技术和产业开发模式等现代农业技术的展示与推广示范。
(二)中国-东盟科技企业(南宁)孵化基地建设。在南宁国家高新技术产业开发区建立以孵化科技企业为主要功能的中国-东盟科技企业(南宁)孵化基地。面向东盟国家开展科技成果转化中试和产业化服务,深化双边与多边科技经济合作、促进技术转移。
(三)中国-东盟先进实用技术成果展览交易平台建设。围绕东盟国家技术需求,依托每年一度的中国-东盟博览会,采集国内外先进实用新技术、新产品和优秀科技创新成果,举办“中国-东盟博览会先进实用技术专题展”,赴东盟国家举办“中国先进实用技术巡回展”,开展项目推介、技术交流、学术研讨、配对洽谈等活动,促进新产品、新技术交流交易。
(四)中国-东盟科技合作与成果转化网站建设。依托现代网络技术和广西科技信息网络体系,以提升面向东盟的科技信息服务水平和在网上常年开展中国—东盟先进实用技术展览交易服务为重点内容,包括物理网络建设、资源网络建设、信息服务体系建设。
(五)中国-东盟现代农业科技培训基地建设。依托国内外、区内外农业科研院所技术优势,针对东盟现代农业发展需求,面向东盟国家科技、管理、生产部门和院所、院校、企业,开展现代农业科技实践培训,培养国际科技合作人才和科技创新人才。
四、前期工作基础
随着中国-东盟自由贸易区建设进程加快,中国-东盟科技交流合作日益频繁、不断发展,为中国-东盟科技合作与技术转移平台建设积累了良好的工作基础。
自2004年11月以来,中国-东盟博览会已成功举办了三届,连续取得商品贸易与投资合作双丰收。国家科技部、广西壮族自治区人民政府主办,广西科技厅与科技部有关司局承办的中国-东盟博览会科技专题展,也已成功举办了三届。
广西已建成“三农”科技服务网、中小企业创新科技服务网、引进创新科技服务网、大型仪器协作共用网、科技文献中心、科技信息加工服务中心、技术产权网上交易系统等,具备了建设中国-东盟科技信息网络服务中心的人才和技术基础。
广西在南宁高新技术产业开发区已初步建成高新技术产业发展成就常年展示厅,加上广西已连续16年成功举办高新技术新产品交流交易展览展示会,积累了比较丰富的科技新成果新技术展览展示厅的经验。
广西科技厅受科技部委托与越南商贸部合作,已在越南成功举办了三届“中国适用新技术新产品(越南)展览会”。积累了较丰富的在东盟国家办展的经验。广西曾经举办多期各类国际培训班,具有组织国际培训的经验。
广西百色国家农业科技园区是科技部批准成立的36个国家农业科技园区(试点)之一。园区建设已初具规模,“六园两基地”已形成,“人才小高地”发挥了作用,创新能力有了进一步提升。园区核心区引入了国内农业开发商,园区内的展示园建设已经起步。
五、组织方式和推动措施
(一)组织方式
1.成立中国-东盟科技合作与技术转移平台建设工作小组,负责中国-东盟科技合作与技术转移平台建设的组织协调工作,研究制定平台建设的实施方案,研究分析相关科技计划项目实施情况和推进措施等。工作小组受“部区合作委员会”领导。下设中国-东盟科技合作与技术转移平台建设工作小组办公室,负责日常管理工作。
2.建立承办中国-东盟博览会先进实用技术专题展的常设工作机构。包括中国-东盟博览会先进实用技术专题展筹备工作领导小组和筹备工作领导小组办公室,办公室设在广西壮族自治区科技厅,负责日常工作。
3.主要实施单位:国家有关研究机构,广西壮族自治区科技厅、农业厅、商务厅、博览局、百色市人民政府、广西大学、广西职业技术学院、广西农科院、广西科技信息网络中心、广西亚热带作物研究所等。
(二)推动措施
1.广西壮族自治区的推动措施
(1)按照部区共建的工作思路,建立健全运行机制,组织发挥各功能作用。
(2)集成力量,加强百色国家现代农业科技园区的组织领导和人才队伍建设。
(3)加大投入,组织实施好相关的科技计划项目。
(4)每年在南宁举办中国-东盟博览会先进实用技术专题展,承办中国先进实用技术(东盟)巡回展览。
2.科技部的推动措施
(1)把中国-东盟科技合作与成果转化网站建设列入科技基础条件平台建设给予经费支持。以年度科技计划项目形式对中国-东盟科技合作与技术转移平台建设的具体项目予以经费支持。
(2)每年以专项形式对在南宁举办的中国-东盟博览会先进实用技术专题展、在东盟国家举办的先进实用技术巡回展览给予支持,组织全国各省(区、市)科技部门并邀请东盟各国科技主管部门、研究机构参展。
(3)继续支持百色园区建设。