深入贯彻落实党的十七大精神
不断开创我区知识产权工作新局面
自治区科技厅副厅长、自治区知识产权局局长 杜伟
二○○八年三月
同志们:
按照厅党组的安排,我代表自治区知识产权局向会议作知识产权工作报告,报告内容主要包括三个方面:传达学习全国知识产权局局长会议精神,回顾2007年工作,部署2008年任务。
一、传达学习全国知识产权局局长会议精神
今年1月29~31日,全国知识产权局局长会议在北京举行,国务院副总理吴仪出席并作重要讲话,国家知识产权局局长田力普作工作报告,开幕式上吴仪副总理及有关部委领导向全国专利系统先进工作者、第十届中国专利金奖获得者颁奖并在会前与获奖者等合影。
(一)吴仪副总理强调,要在新的历史起点上做好知识产权工作
吴仪副总理在讲话中回顾了我国知识产权的历史性进步,充分肯定了我国知识产权工作取得的成绩,认为国家知识产权局“为我国知识产权事业的发展做了大量卓有成效的工作,在这一充满挑战的领域,担当了开拓者的角色,承担了拓荒者的使命,干得很不容易,干得很出色。”吴仪副总理在重要讲话中深刻阐述了当前知识产权面临的国际国内形势和我国知识产权在经济全球化背景下促进经济发展所担负的重要作用,从加强知识产权能力建设、法制建设、文化培育、人才和队伍建设四个方面提出了殷切希望,强调要认真学习贯彻党的十七大精神,抓住机遇,团结奋斗,在新的历史起点上做好知识产权工作。
吴仪副总理强调,建设创新型国家,全面建设小康社会,对知识产权工作提出了新的更高的四项要求。一要高度重视知识产权能力建设,不断增强知识产权创造、运用、保护和管理能力。二要注重知识产权法制建设,及时修订专利、商标、版权等基础性知识产权法律,做好特定领域的知识产权法律法规制订工作,加强知识产权政策与有关政策的衔接。三要积极培育和发展尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。在全社会树立知识产权的价值观念,形成尊重知识产权的行为规范。党政领导干部要带头拒绝盗版,不用侵权产品,作出表率。四要加强人才和队伍建设,把培养人才、带好队伍作为知识产权部门各级领导班子的重要责任。此外,要抓紧修改完善《国家知识产权战略纲要》,并做好《纲要》颁布实施的各项准备工作。
(二)田力普局长要求各地积极实施知识产权战略
田力普局长的工作报告紧扣党的十七大精神的贯彻落实,紧扣知识产权的内在本质,紧扣我国知识产权的国情特色,紧紧围绕我国知识产权制度的完善,知识产权的创造、运用、保护、管理能力的提高,知识产权制度作用的发挥,从知识产权战略工作、创新工作机制、完善激励政策、健全执法体系、强化促进机制、深化制度建设、加强宣传培训和加强对外交流等八个方面回顾了2007年的工作,分析了面临的形势,对2008年大力实施知识产权战略、开展维权援助、强化质量导向的专利申请扶持政策、知识产权强县工程和知识产权优势企业培育工程、合作共建会商机制、专利技术展示交易平台建设、企业专利工作服务平台建设、知识产权信息服务平台建设、知识产权资产评估促进工程、宣传培训等十项重点工作和知识产权战略的制定实施工作作了全面部署。
田局长指出,党的十七大报告已明确提出要“实施知识产权战略”,中央经济工作会议也进一步要求“大力实施知识产权战略”。他就实施知识产权战略工作讲了两点意见。
一是要深刻认识实施知识产权战略的重大意义。实施知识产权战略是应对经济全球化、世界新科技革命的需要,是提高自主创新能力、建设创新型国家的需要,是统筹谋划知识产权事业发展、优化知识产权资源配置的需要,是加速科技进步、发展社会主义市场经济的需要,是科技资源、优势传统资源转化为市场竞争力的需要。
经济发展落后的地方更需要、更应该发展知识产权,以驱动经济社会的跨越发展;解决区域发展不平衡和知识产权资源配置不均衡等问题,必须依靠大力实施知识产权战略才能得以实现。
二是要积极做好实施知识产权战略的各项工作。要精心组织,抓紧启动知识产权战略制定实施工作。要完善机制,确保实施知识产权战略工作责任落实。要突出特色,力求实施知识产权战略工作取得实效,切实解决地方发展中的问题,真正为当地经济社会发展服务。要政策导向,保证实施知识产权战略工作的顺利进行。国家和地方知识产权战略从本质上来说,实际上是一项指导国家和地方知识产权事业发展的、宏观层面的知识产权公共政策,其制定的好坏、实施的成败,在很大程度上取决于其与国家经济、科技、产业、文化、教育等其他公共政策衔接的紧密程度,取决于其配套政策的完善程度。在国家战略未出台前,各地可先行做好相关政策措施的基础性工作,制定调整相关配套政策,增强其可操作性,为国家战略的实施营造良好的政策环境和发展空间。要通过实施知识产权战略,增强自主创新能力,营造良好发展环境,支撑地区经济社会发展目标的顺利实现。
田局长在报告中,对广西知识产权战略制定工作的开展、广西地理标志产品保护工作取得明显进展、广西知识产权保护状况白皮书发布以及营造尊重、保护知识产权社会氛围等工作予以了肯定和表扬。
同志们,这次会议是在全国知识产权局系统认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,推进知识产权工作进入新的历史时期,召开的承前启后、继往开来的重要会议。全区知识产权局系统的干部职工要认真学习领会吴仪副总理重要讲话和田力普局长工作报告精神,按照全国局长会议的要求,推进我区知识产权工作不断向前发展、再上新台阶。
另外,令人感动和振奋的是,在我区抗冻救灾的困难时刻,国家知识产权局及时给我区知识产权局系统发来了温暖人心的慰问电,极大地鼓舞了我区受灾市县知识产权局干部职工与灾害斗争的信心和决心。我们感谢国家局的关怀,并向受灾地区英勇抗灾的干部群众致敬!
二、 2007年全区知识产权工作回顾
2007年,我区知识产权局系统以科学发展观为统领,以全面提升知识产权创造、运用、保护和管理能力为目标,按照国家知识产权局的统一部署和要求,围绕自治区党委、政府的中心工作,充分发挥知识产权在推动我区自主创新中的作用,继续实施自治区第三轮创新计划的“专利服务经济与知识产权保护行动”、服务“工业兴桂”、服务“三农”、服务县域经济发展,加强宣传,突出服务,推进试点,加强保护、协调联动,各项工作取得实效,一些工作还获得了重大突破和进展。
(一)知识产权工作得到重视和加强
自治区人民政府加强对知识产权工作的领导,增加了自治区知识产权局的内设机构和编制,并全部转为行政编制;国家知识产权局批准、自治区编委会同意,设立国家知识产权局专利局南宁代办处,并在12月26日正式挂牌运行;知识产权机构继续向县(区)延伸,从15个增加到31个。2007年知识产权专项事业费(不含工资、福利、办公费)和科研项目经费达到345万,其中专项事业费比上年增加6%,2008年专项事业费预算将比2007年增长25%,科研项目经费预算将增长33%,专项事业费和科研经费预算将超过400万元。
(二)专利数量和质量平稳、快速提升,申请量、授权量增幅再创新高
2007年,全区申请专利3480件,同比增长25.00%,全国排第21位,西部排第4位,少数民族自治区第1位。其中发明945件,增长40.0%;职务申请1291件,同比增长57.44%;企业、高校、科研院所专利申请分别增长56.41%、58.04%和 65.80%。发明专利、实用新型专利、外观设计专利、职务申请分别占总量的27.16%、46.32%、26.52%、37.10%。
全年获专利授权1907件,同比增长32.25%,全国排25位,西部排第5位,少数民族自治区第1位。其中发明188件,增长0.03%;职务申请的专利授权增长53.75%;企业、高校、科研院所专利授权分别增长45.32%、 100.00%和-143.75%。发明专利、实用新型专利、外观设计专利、职务发明分别占授权总量的9.86%、63.92%、26.22%和37.65%。
2007年全区的专利申请量首次突破3000件大关,大幅超过年初计划增长10%的目标任务,专利授权接近2000件,专利申请量和授权量增长幅度再创2000年来新高。
各市采取适当的资助引导和旨在提高专利保护意识的宣传指导,促进了全区专利申请量的大幅提高。桂林、南宁、柳州、玉林和北海分别以986件、768件、585件、342件和190件排列专利申请量前5名;钦州、百色、防城港、桂林和河池分别以增长72.34%、60.00%、58.82%、50.08%和47.62%排列专利申请量同比增长前5名;桂林、南宁、柳州、玉林和北海分别以525件、410件、359件、254件和85件排列专利授权量前5名;柳州、玉林、桂林、河池和南宁分别以增长66.20%、52.10%、45.03%、33.33%和28.93%排列专利授权量同比增长前5名。
(三)试点工作扎实推进,企业专利工作成效显著
为期2年的全区第二批23家企业的专利试点工作顺利完成,在深入检查、认真总结的基础上召开了全区企业知识产权工作会议,启动第三批全区26家企业专利工作试点,以试点带动全区企业知识产权工作。2005年1月~2007年12月,全区第一、二批共52家试点企业共申请专利 1123 件,占同期全区企业专利申请量的 51.54%;获专利授权718 件,占同期全区企业专利授权量的54.23%。据统计,仅2005、2006年两年试点企业专利产品产值达120.5亿元。其中柳工、东风柳汽、玉柴、贵糖、广西三环、广西奥奇丽等6家企业的专利产品产值均超10亿元,专利产品产值过亿元的企业还有12家。
2007年,全区企业专利申请、授权量分别为1037件和590件,分别比上年同期增长56.41%和45.32%。2007年全区专利申请前三名全部是企业:广西玉柴机器股份公司135件、上汽通用五菱汽车股份有限公司106件、昊华南方(桂林)橡胶有限责任公司104件;全区发明专利申请第一、第三名也是企业:昊华南方(桂林)橡胶有限责任公司51件、桂林工学院33件、上汽通用五菱汽车股份有限公司28件。2007年,企业专利申请量占全区申请总量的29.8%,占职务专利申请量的80%。企业已经成为我区专利创造的重要力量和专利运用的主体。
被授予全国专利系统先进集体的广西玉柴机器股份公司是全区专利试点企业和第三批全国企事业知识产权工作试点单位,自主创新和知识产权工作受到全公司的高度重视,知识产权创造、运用、保护和管理的能力不断提高。2006年和2007年的专利申请量分别达到96件和135件,连续两年蝉联全区企事业单位专利申请量第1名,2007年的专利申请量占全区企业专利申请量的13.02%,占全区专利申请总量的3.88%。玉柴品牌位列2006年“中国最具价值品牌500强”第119位,中国动力品牌排名第一,获得中国名牌和驰名商标。玉柴拥有专利的新产品销售累计90多亿元,占其销售额的40%。广西玉柴、柳州欧维姆、柳州两面针、广西三环、柳工、桂林橡机、花红药业等一批企业成为拥有自主知识产权的优势企业。
柳州市扎实开展企业专利试点工作并取得明显成效。截至2007年已经有14家企业成为广西专利工作试点单位,2家企业成为全国专利工作试点单位,获得广西唯一的中国专利金奖,企业专利产品产值累计超过158亿元。柳州市知识产权局组织开展企业知识产权战略研究,积极实施《柳州市企业专利战略示范工程》项目并于2007年年底通过了验收。通过《示范工程》,支持企业实施专利战略,完成了“锚固系列产品专利战略分析报告”、“柳州两面针股份有限公司专利制度建设研究”、 “柳州市支柱产业及企业专利工作发展对策研究”、“企业专利战略与企业竞争战略研究”、“柳州市大型企业专利战略研究”等多篇研究报告,编写了10多万字的“柳州市企业专利制度建设工作手册”,引导企业结合实际摸索出适合本单位的专利管理制度。柳州市知识产权局积极争取财政支持,资助创新成果及时申请专利保护,奖励获得授权的发明专利,奖励在当地实施运用的发明专利,激发企业和公众发明创造,引导专利申请从重视数量转向重视质量、从重视拥有转向重视运用;不断加强知识产权宣传教育,尤其是对企业进行典型案例的宣讲,着力培训企业知识产权工作骨干。突出的工作成绩使该局被授予全国专利系统先进集体荣誉称号。
国家知识产权试点城市桂林市的试点工作取得喜人的成绩。以国家知识产权试点城市达标牵动,知识产权工作受到市委市政府的高度重视,市知识产权局在市科技局党组的领导下积极努力、主动进取,充分发挥知识产权联席会议制度的作用,在宣传培训、服务企业、积极维权等方面着力推进全市的知识产权工作。全市17个县区全部在科技局加挂成立了知识产权局,占全区现有31个县级知识产权局的54.83%,率先成为县(区)知识产权局全部挂牌的地级市。在2006年申请专利657件、全区排名第2、同比增长16.3%的基础上,2007年又取得申请专利986件、全区排名第1、同比增长50.08%的佳绩。目前,已完成接受试点城市验收检查的各项准备工作。
玉柴、上汽通用五菱、昊华南方等试点企业和柳州市、桂林市的做法、经验值得全区企业和各市借鉴。
(四)地理标志产品保护工作取得明显进展
2007年新增获得认证的地理标志产品6个,全区地理标志产品累计达到26个(地理标志30件)。百色、贺州、来宾等市组织举办地理标志申报及运用实务培训班。自治区知识产权局、自治区生产力促进中心组织专家到县市调研、服务;组织举办3次“广西地理标志产品展”,牵头举办首次“广西地理标志产品进商场对接座谈会”,促进生产与流通、产家与商家的交流对接;自治区领导在各地级市分管副市长和相关部门领导、相关人员参加的“全区地理标志工作会议”上作了重要讲话,部署了相关工作。产品获标后价格一般提高20~30%,促进了农民增收、企业增利,地理标志产品保护工作打响了一批广西名特优产品品牌,培养了一批龙头企业,壮大了一批地方特色产业,拉动了地方经济的发展。
(五)知识产权宣传更加广泛深入
积七年之连续努力,4•26世界知识产权宣传日和广西“保护知识产权宣传周”已逐步成为联动全区各职能部门、各市县的工作纽带,成为广西知识产权工作的一大亮点。2007年宣传周期间,全区各市普遍开展知识产权宣传、服务“进企业、进学校、进社区、进县乡、进商场”活动,共组织宣传活动(讲座)70多场次,14万多人参加;各类展览15个,7万多人参观;知识竞赛7个,9000人参加;各类讲座、座谈会、报告会22个,3000多人参加;签名活动2000多人参加;印发宣传资料13万多份;接待群众咨询近4万人次;举办销毁盗版侵权产品活动26次,销毁盗版侵权物品约40万张(个)。向社会公布了“2006年广西壮族自治区知识产权保护状况”(白皮书);召开东盟国家驻邕领事机构和广西外商投资企业保护知识产权座谈会,通报我区知识产权保护状况及国际交流与合作情况。参与宣传周报道的媒体60家,宣传文章300余篇。做到“电视屏幕有画面,电台广播有声音,报纸版面有文章,社会公众对知识产权保护有反响,老百姓对知识产权知识有印象”。2007年知识产权宣传周突出的特点是:活动多,人数多,声势大,宣传力度和影响均超过往年。其中,南宁市高度重视、精心策划,组织的活动最多、参加的人数最多、投入的人力物力最大,效果较好,全区的其他市也都积极地组织了各种形式的宣传活动,形成了强势的知识产权集中宣传舆论和氛围。
《走进知识产权》广西卫星广播持续播出6年,2007年全年节目播出52期,累计播出293期。每周日上午20分钟的卫星广播成为广西知识产权的每周联播。南宁、梧州、桂林、来宾、玉林、柳州、北海、贵港、贺州、钦州等市知识产权局主动、及时地提供了素材和报道。
全区举办知识产权专题讲座和培训50多次;全年编印了60多万字的知识产权宣传和工作汇编资料;组织专家深入40多家企业进行咨询服务。举办“广西专利集市”2次。
召开了“全区知识产权宣传工作会议”,表彰奖励南宁市知识产权局、柳州市知识产权局、桂林市知识产权局、梧州市知识产权局、玉林市知识产权局、来宾市知识产权局、广西科技信息网络中心、广西卫星广播“走进知识产权”栏目组等8个“2007年度全区知识产权宣传工作先进集体”和郭光宇等17名“2007年度全区知识产权宣传工作先进个人”。具体布置了“2008年各市知识产权宣传工作十项要求”。
(六)知识产权信息公共服务平台建设继续完善
自治区知识产权局和广西科技信息网络中心完成“知识产权在广西”门户网站的改版工作。在风格、形式和内容上都进行了改进。采用全屏幕网页形式,栏目数量增加,传递信息量更多,增加了国内外动态、图片动态等栏目,还特别增加了重要动态导读功能,网站信息可读性增强,全年发布、更新信息535篇(条)。另外还做好“国家局广西子站”、“国家局地方信息库”等网站或栏目的更新工作。及时将广西的动态上国家局网站,取得了较好效果。2007年向国家局网站广西子站发布新闻信息199条(06年154条),全国排名第14名(06年第15名),被国家局网站首页"地方知识产权"和"要闻"栏目选摘新闻信息51条(06年10条),全国排名第17名(06年第24名)。
深入企业调研了解企业的需求,宣传专利信息的利用,为企业制作专题专利数据库。完成广西三环、奥奇丽、东风柳汽、灵峰药业、北海银河、玉柴等12家试点企业的专题专利数据库安装和上汽通用五菱、中铝广西分公司、桂林星辰、广西药用植物园等10家企业专利数据库的开发、安装工作。数据库提供多种检索和统计分析方法,可进行中文英专利全文信息检索,两批数据库数据量分别达13.2G和 16.6G,提供专利信息分别达1575万条和1584万条以上。
结合所开发的带有分析功能的企业专题专利数据库,邀请“中国•光谷”武汉知识产权信息中心的专家为我区主要专利试点企业的技术人员和管理人员进行专利信息查询与分析技巧的培训,进一步提升了企业利用专题专利数据库的效果。
(七)广西知识产权战略制定的前期准备积极推进
根据自治区领导和国家知识产权局的部署, 2005年按照国务院成立的国家制定知识产权战略领导小组的成员框架,自治区知识产权办公会议成员单位从20个增加到28个,并着手本区情况的调研,为我区知识产权战略制定作准备。2006年始,自治区知识产权局牵头开展广西知识产权战略制定的前期工作,在学习调研的基础上起草了广西知识产权战略纲要征求意见稿,分别向自治区知识产权办公会议各成员单位征求意见,并向自治区领导作了专题报告。按照自治区领导的指示,2007年进一步深入开展广西知识产权战略纲要制定的研究和准备工作,针对我区的支柱产业和优势行业,选择中药、生物质能源、工程机械和汽车柴油机等几个产业,组织有关专家进行专利技术分布和竞争态势分析,在2008年自治区保护知识产权工作组会议上提交了《中药专利技术分布和竞争态势》、《生物质能源专利信息分析报告》、《工程机械专利技术分布和竞争态势》和《柴油机技术领域专利态势分析报告》,为广西知识产权战略的制定提供参考。
(八)专利行政执法工作积极开展
2007年,全区共受理专利侵权案件17件,比去年同期增加8件,同比增长88.9%,结案4件,中止处理案件1件,查处冒充专利案件1起,向公安机关移送涉嫌专利诈骗案件1起,协助武汉市知识产权局查处冒充专利案件1起。
除自治区知识产权局外,南宁、桂林、梧州、玉林、北海、防城港6市知识产权局均受理了案件。另外,去年出现了全区性的专利侵权纠纷案件,5月中旬开始,我区6个市的知识产权局分别受理了同一请求人、同一案由的专利权纠纷案件。针对此案,自治区知识产权局组织各市知识产权局两次进行案件研讨,通过分析和讨论,统一了专利案件处理的程序,明确了每一步骤需要审查的材料、注意事项以及侵权与否的判定等,对案件的处理达成了共识,指导各市局依法统一规范地审理专利侵权纠纷案件。
为提高我区知识产权保护水平,培养我区知识产权司法鉴定人才,先后在桂林市和南宁市举办了专利行政执法研讨班和知识产权侵权鉴定培训班,全区14个市的20多位专利行政执法人员和来自机械、汽车、化工、医药等方面的技术专家30多人参加了培训。
我区还圆满的承办了在南宁召开的中国知识产权执法论坛和全国知识产权局执法工作会议。国家知识产权局领导对自治区知识产权局的各项筹备工作十分满意,也得到与会代表们的称赞。
(九)自治区知识产权办公会议办公室和自治区保护知识产权工作组办公室职能作用进一步发挥
明确并落实自治区知识产权办公会议28家成员单位2007年专项工作任务;自治区知识产权局带头完成所承担的《我区专利试点企业的专利产出、运用及经济效益调查与分析》和与财政厅共同承担的《部分省市知识产权财政投入情况调研报告》两个专项任务;由于认真组织、积极沟通、督促提醒、及时通报,2007年各成员单位完成专项任务的情况是历年来最好的,各委办厅局提交的专题报告达22篇;筹备并顺利召开全区地理标志工作会议和2007年自治区知识产权办公会议,总结2007年工作,部署2008年的任务。自治区领导认可自治区知识产权办公会议办公室的工作:“水平越来越高”、“效果很好”。
筹备并召开2007年自治区保护知识产权工作组会议,会上自治区领导就广西知识产权战略制定的前期调研、广西保护知识产权平台建设、加大知识产权侵权的打击力度、加强行政执法和刑事司法的衔接等作了部署。自治区知识产权局起草的《2007~2008年广西保护知识产权行动方案》,经征求意见后由自治区保护知识产权工作组印发全区实施。
(十)知识产权交流合作继续加强
配合国家知识产权局具体安排并圆满完成欧洲专利局局长蓬皮杜一行访问我区桂林的接待任务;我区知识产权、工商、版权部门的有关人员,前往香港和澳门参加了“泛珠三角区域知识产权公务人员交流活动”;广西知识产权代表团出席6月在长沙市举行的第四届泛珠三角区域知识产权联席会议和“泛珠三角区域知识产权合作与知识产权人才队伍建设”论坛,积极参加泛珠三角区域知识产权合作。
综上所述,2007年是我区知识产权工作实现历史性跨越的重要一年,其主要标志是:
一是知识产权工作得到实质性重视和加强,机构、编制增加,县区知识产权局的数量达到31个并在一个市的所有县区获得全面突破。
二是国家知识产权局专利局南宁专利代办处正式设立并开业,结束了我区专利申请人不能在本区直接递交专利申请的历史;
三是年专利申请量首次突破3000件大关,获授权接近2000件,我区的专利数量进入快速增长期;
四是第二批企业专利试点工作顺利结束,第三批试点工作正式启动,全区企业知识产权工作稳步推进;
五是知识产权宣传教育更加广泛深入,宣传的规模、力度、社会影响超过历年。“走进知识产权”卫星广播累计播出近300期,知识产权信息服务平台建设获得新进展;
六是广西地理标志产品保护工作实现新突破,全区地理标志产品累计达到26个(地理标志30件);
七是知识产权办公会议、联席会议等工作机制和资助专利申请、扶持专利实施运用、知识产权保护等政策措施不断完善和推行,全区知识产权协调管理体系基本形成并不断发挥重要作用;
八是知识产权的国内外交流合作日趋加强;
九是我区两集体、一个人荣获国家人事部和国家知识产权局授予的全国专利系统先进集体和先进个人荣誉称号,三项专利同时获得国家知识产权局颁发的第十届中国专利优秀奖;
十是广西知识产权战略制定、广西地理标志产品、广西知识产权保护状况白皮书以及营造尊重、保护知识产权社会氛围等工作受到国家知识产权局的肯定和表扬。
以上各项成绩的取得,是自治区党委、政府正确领导的结果,是各级党委、政府高度重视和加强领导的结果,是科技厅党组关心、指导的结果,是我区知识产权战线全体同志通力合作的结果。在此,我代表自治区知识产权局对为我区的知识产权事业付出心血和努力的广大知识产权工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢!对关心和支持我区知识产权事业的领导、部门和各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们要冷静地分析不足:与发达的邻省广东相比,我区的年专利申请量和授权量都仅为其的1/29;与原来落后于我区的几个邻省相比,差距越来越小,而且在年专利授权量上我区已落后于云南;我区专利申请量和授权量的年增长率刚刚超过全国平均水平不到1个百分点。形势逼人。我区企业的知识产权发展不平衡,拥有自主知识产权的优势企业少,一件专利都没有的企业仍然占绝大多数,从数量上看,企业虽已成为专利申请和拥有的重要力量,但仅占全区专利申请、授权量的大约1/3,还未成为专利创造的主体;企业、高校、院所、团体等加起来的职务申请专利和授权专利也仅占全区专利申请和授权量的37%。任务艰巨。全区各市县的知识产权工作现状、能力和发展不平衡,其基本原因是机构、人力、财力、意识、素质、人才以及当地经济发展的差距所致。需要分类支持和指导。工作仍须深入和努力。直接管理知识产权的部门多(近10个),与知识产权密切相关的管理部门更多(20多个)。不利于知识产权制度作用的充分发挥,协调联动难度大。我区的知识产权工作仍然任重而道远。
三、关于2008年全区知识产权工作
2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,是大力实施知识产权战略、加快广西知识产权事业全面发展的关键之年。全区知识产权局系统要贯彻落实科学发展观,加强知识产权创造、运用、保护和管理能力建设,继续加强宣传,努力营造环境,更加突出服务,扎实推进试点,注重协调联动,争取我区知识产权工作跃上新台阶。
(一)贯彻落实党的十七大精神,围绕国家知识产权战略,切实做好广西知识产权战略的制定和实施工作。
(二)着力促进我区知识产权数量和质量的提高。
(三)继续广泛深入地开展知识产权宣传,突出抓好实施知识产权战略的宣传普及,重点抓好知识产权宣传周和4•26世界知识产权日的宣传、知识产权宣传服务“进企业、进学校、进社区、进县乡、进商场”活动、《2007年广西保护知识产权状况》(白皮书)、“走进知识产权”卫星广播、“知识产权工作简报”、《中国知识产权报》推广和政务信息等工作。组织好 “广西专利集市”和“广西地理标志产品展”。
(四)继续推进专利试点企业、知识产权试点城市、专利试点县工作和专利转化促进工作。组织好 “广西专利集市”和“广西地理标志产品展”;
(五)加强国家知识产权局专利局南宁代办处建设,提高服务能力和水平,为全区专利申请提供有力支撑。
(六)继续加强知识产权信息服务平台建设,重点加强信息服务能力(包括扩容硬件和服务软件)建设、企业数据库建设及运用、短讯服务、各市子站建设。
(七)继续加强专利行政执法和专利纠纷调处。
(八)继续加强知识产权培训和人才培养。
(九)做好自治区知识产权办公会议办公室和自治区保护知识产权工作组办公室的协调服务工作,重点落实“会展知识产权保护”和“企业的自主创新与知识产权”两个重要专项工作。
(十)做好2008年第四届泛珠三角区域知识产权论坛和第五届泛珠三角区域知识产权协作联席会议的筹备和会务组织工作;
(十一)继续推进全区地理标志产品保护工作,着力服务于鼓励申报、运用、市场流通和品味质量监管,做好职能部门间的沟通协调。
(十二)继续加强知识产权政策的导向作用,做好全区专利申请资助及奖励等工作。
(十三)完成其他各项工作任务。
为了做好2008年的工作,我提出以下几点意见和要求:
一是要加强学习。学习领会党的十七大精神和中央经济工作会议精神;学习领会吴仪副总理1.29重要讲话和田力普局长代表国家知识产权局所作工作报告的精神。以世界的眼光、历史的眼光认识和分析现实问题,明确前进的方向。
二是要按照全国局长会的要求,联系我区实际改进工作。对我们的工作现状再思考、再认识;对我们的各项工作措施再充实、再完善;对我们的人员素质再教育、再提高。
三是要做好四个衔接。做好政府换届后知识产权工作的衔接,主动及时的向分管领导汇报请示,积极争取领导的理解、支持和指导;做好国家知识产权战略的实施与广西知识产权战略的制定、实施的衔接,做好国家、自治区知识产权战略实施与各地市县(区)知识产权工作的具体衔接;做好科技工作与知识产权工作的衔接,在科技厅党组和各市县科技局党组的统一领导下,充分发挥我区科技和知识产权工作机构紧密联系的现实优势;做好知识产权局系统与其他知识产权相关部门的工作衔接,充分发挥各级知识产权办公会议、联席会议制度的作用,协调联动,整合资源,顾全大局,全面推进我区的知识产权工作。
四是要突出抓好五个工作重点。专利及其他知识产权的拥有量和质量;企业知识产权试点及优势企业培育;专利信息服务平台的建设及完善;知识产权保护;知识产权宣传培训及社会环境营造。
总之,我们要认真学习贯彻全国局长会精神,进一步增强做好知识产权工作的责任感、使命感、光荣感和紧迫感,按照吴仪副总理的四项要求,根据本次工作会的部署,不断加强我区知识产权创造、运用、保护和管理能力建设,积极培育和发展尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化,在全社会树立知识产权的价值观念,形成尊重知识产权的行为规范,不断加强我区知识产权人才和队伍建设,努力提高全区知识产权工作队伍的履职能力,推动我区知识产权工作再上新台阶。
同志们,2008年是我们贯彻落实党的十七大精神,全面实施知识产权战略的关键之年,我国的知识产权事业将揭开新的历史篇章。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结一致,锐意进取,全面推进知识产权战略的实施,不断开创我区知识产权工作的新局面,为建设富裕文明和谐的新广西作出更大的贡献。以优异的成绩,迎接我国改革开放30周年和自治区成立50周年。