评论:充分发挥科技在灾后重建工作中的作用(二)
当前,抗震救灾进入灾区重建的衔接、转换阶段,最重要的工作是站在科学发展观的制高点上,作出科学决策,进行恢复重建。灾区重建工作千头万绪,百事待举,如果发展思路正确,则工作畅达;如果决策出现闪失,则可能留下不可逆的遗憾。
非常可喜的是,地震灾区广大干部群众在灾区重建中尊重科学,依靠科学,科学决策意识强烈。媒体报道说,在地震中遭受重创的北川县城,正在进行新县城选址,国家计划用3年时间基本恢复重建目标。建设部专家组对未来北川县城的选址已形成系统的研究报告。在决策面前,北川县委书记宋明的观点非常明确:“一定要用科学的态度,依靠科学应对自然灾害。从某种意义上来说,对于自然的认识,比发展还要重要。”这种清醒的认识,使我们有理由相信未来北川县城的建设和发展蓝图切实可行。
在灾区重建中尊重科学,首先要注重调查研究,从此时此地变化了的实际情况出发,制定切实可行的应对方略。以恢复农业生产为例,时令已经进入6月了,和正常的生产规律不同了,产业布局的调整,作物品种的选择,都需要尽快跟上技术指导,对干部农民进行必要的技术培训。水田毁掉了,改旱田后有哪些新情况亟待研究解决,都必须实事求是因地制宜,尊重自然规律,作出科学的回答。
在灾区重建中依靠科学,就要全力发挥科技的支撑作用和科技人员的骨干作用。以灾区恢复重建规划为例,编制规划是灾区重建的科学依据,而对于地震灾后地质、勘察、测绘、水文、环境等情况的调查评估,又是编制规划的科学依据和基础资料,这些工作必须依靠科技人员的力量和智慧才能完成。编制规划时,吸收有关部门和专家参加、充分听取地震灾区受灾群众的意见、对重大事项组织专题论证等,也是依靠科学的重要方面。
在灾区重建中进行科学决策,最重要的是衔接和统筹。一方面,灾前预测、灾中救援、灾后重建,各环节紧密相连,循序渐进,是有机的整体,需要过渡好,衔接好;另一方面,灾区重建是一个复杂的巨系统,规划的编制,资金的使用,政策的制定等等,都要以人为本,统筹兼顾。国务院公布的《汶川地震灾后恢复重建条例》已于2008年6月8日起施行,这是灾区重建科学决策的法律和政策依据。
汶川大地震为灾区重建提出了全新课题,也为灾区重建后的社会进步、经济发展预留了巨大空间。只要我们深入贯彻落实科学发展观,尊重科学,依靠科学,科学决策,高屋建瓴统领全局,又脚踏实地开展工作,就一定能够夺取灾区重建的新胜利。