●分清缓急、突出重点

　　灾后重建工作首先要分清轻重缓急。此次冰冻灾害持续时间长、波及范围广、破坏力大，给灾区经济社会各方面运行造成了严重影响，给灾区群众生产生活带来了很大困难。面对涉及面广、时间紧迫、任务艰巨的灾后重建工作，各地要根据灾情、群众需要、轻重缓急制定灾后重建方案和规划，有序地开展工作。要突出重点，解决群众最为迫切需要解决的问题，通过抓重点工作来带动和促进全局。从资源县的实际情况看，该县是长江和珠江两大水系的重要的水源林地区，保护生态环境具有极其重要的意义。这场冰冻灾害对生态环境破坏严重。据初步统计，全县森林覆盖率因此下降15个百分点以上，生态恢复将是一个长期、持久的过程，这是资源县灾后重建的一个重中之重的任务。在灾后重建过程中，应紧紧抓住这个重点不放。

　　●把灾后重建与长远规划结合起来

　　规划先行是用科学发展观指导灾后重建和恢复生产工作的一个重要体现。灾后重建工作要有科学长远的规划。以电力修复来说，这次冰冻天气导致的灾害远远超出电杆、电塔、电线的设计年限，海拔在600米以上的山区，倒杆在70%以上。在桂北重灾区，损失更为惨重。所以，电力修复要在电杆的运行年限、间距长短、线径大小、钢筋粗细以及混凝土的比例等方面进行科学合理的规划和设计。交通是社会经济发展的大动脉，把交通纳入灾后重建的长远规划中是非常必要的。特别是像资源县这样的高寒山区，几乎每年都下雪，一些路段由于海拔高，每年都会冰封。这就对我们灾后重建提出了更高的要求，在规划设计方面可以通过改道、降坡、打隧洞等方法扩张冰冻期间交通“瓶颈”。此外，公共基础设施、产业发展等方面都要进行科学合理的规划，有效提高灾害防御能力，降低防灾成本。

　　●把恢复生产与产业结构调整结合起来

　　“灾时损失灾后补。”这里涉及到一个如何补和拿什么补的问题。“补”的最为有效途径就是调整产业结构。既要通过“短、平、快”项目，减少灾害造成了损失；更要通过产业结构调整，引进和扩张适合本地发展的优势产业来替代易受损产业，培育抗灾害能力强、市场前景好、经济效益良的龙头产业。在产业结构调整中，应着重解决好几个问题：一是受损产业应逐步改造和完善，提高抗灾害能力，降低市场风险，不能搞一刀切。二是着重加强优势产业扩种、引种的宣传发动和技术培训与指导，做到技术上支撑，产业上扶持。三是要注意农林产业的多样性。走一乡一品和一乡多品的路子，避免一损俱损。同时，要加强农产品市场监测和信息引导，搞好农产品生产基地和批发市场之间的产销衔接和储运安排，促进鲜活农产品运输畅通，努力保障农产品供应。此外，还要制定好优势产业抵御自然灾害的应急预案。

　　●灾后重建和恢复生产工作要以民生为先、自救为主

　　对灾区困难群体以“救济”为主彰显人文关怀，解决他们的燃眉之急，但更重要的是帮助他们恢复和发展生产。要树立民生为先的理念。灾后重灾和恢复生产工作是一项系统工程，民生问题应该重点纳入到灾后重建整体规划当中去，从根本上解决村屯的住房、交通、饮水和避免地质灾害等诸多问题。人民群众是灾后重建的主体，过渡期的生活安置、水利设施改造、危房改造搬迁、电力交通修复、农业开发建设都需要群众自觉参与，要组织发动群众积极开展生产自救，摒弃等靠要思想，以主人翁的责任感开展灾后重建和恢复生产，形成灾后重建的强大合力。

　　●把灾后重建和恢复生产与加强基层党组织建设结合起来

　　在此次抗冻救灾中，基层党组织发挥了十分重要的作用。在关键时刻、危急关头真正做到了一个党组织就是一座坚强堡垒，一名干部就是一个工作标杆，一名党员就是一面战斗旗帜，确保没有因灾冻死一个人和饿死一个人。把做好抗灾救灾和灾后重建工作与基层党组织建设结合起来，进一步强化党的建设，是非常必要的。目前，有的同志认为大灾已经过去，产生松懈的思想，滋生懈怠的情绪，这是一种危险的思想倾向。实际上，灾后重建和恢复生产工作事情繁杂，群众思想容易产生不良倾向，我们更有必要深入到群众当中去，身先士卒，靠前指挥，带领广大干部群众迎难而上。要充分了解群众的疾苦，倾听群众的心声，解决群众的困难，做到机构不撤，人员不退。进一步树立真抓实干、狠抓落实的作风，进一步树立与人民群众同呼吸、共命运、心连心的形象。真正做到党委发挥核心领导作用，干部发挥模范带头作用，广大基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，带领群众夺取灾后重建全面胜利。