雪灾加大物价上涨的压力

　　短期内，这场暴雪和冻雨灾害对我国的通胀走势将带来负面影响，其压力来源主要有以下几个方面：

　　1.雪灾和冻雨造成了多个省份交通运输和电力供应等的瘫痪，供应紧张导致物价高企。

　　大范围暴雪和冻雨灾害使得南方多个省份的公路、铁路运输受到了严重的阻碍，影响了货物的运输，造成部分地区物资短缺，市场供应出现了暂时性的困难，加大了物价上涨的压力。尤其是农产品、食品等商品的供应受到一定的冲击，导致了整体价格的上涨，从而推高了CPI。在部分省份，交通运输瘫痪情况严重，暴雪和冻雨灾害造成了大面积的供电中断，不仅影响了人民群众的日常生活，也影响到许多企业的生产与经营，进一步助长了物价的高企。

　　2.暴雪与冻雨灾害影响农作物和畜禽收成，将可能成为未来推动农产品价格上涨的一个重要因素。

　　据农业部门的资料，有16省市的1.03亿亩农作物遭受低温冻害，其中超过10%将颗粒无收。这将成为未来推动粮食价格上涨的一个重要因素。暴雪与冻雨灾害将会使得一二月份的食品价格进一步上涨，进而可能加剧通货膨胀的压力。尤其是蔬菜价格的涨幅非常明显，一方面暴雪与冻雨影响了蔬菜的生长与采摘，另一方面由于交通运输受阻，蔬菜的运输也受到了严重的影响。此外，截至1月底，全国因受低温和雨雪天气影响，已有1581.3万头(只)畜禽死亡。因此，短期内我国的通胀压力增大，特别是这场灾害提升了通胀的预期。

　　3.暴雪与冻雨灾害恶化了能源供需形势，带来了通胀压力。

　　在这场暴雪与冻雨灾害之前，国内煤炭与电力的供需已经暴露出了问题。暴雪与冻雨灾害进一步暴露出严重的“煤电油运”瓶颈。在交通运输受影响、煤炭生产难以马上全面恢复的情况下，短期之内能源供应的形势很难获得显著缓解。这场暴雪与冻雨灾害对煤电运力造成了严重的阶段性影响，使煤电的结构性需求大于供给。长期来看，煤炭的供给形势也不容乐观，煤电行业存在着较大的价格上涨压力。此外，由于缺乏电力，部分电解铝厂等制造业企业已经宣布停产，短期内将推高电解铝和一些其他生产资料的价格。

　　从宏观层面看，这场暴雪与冻雨灾害对我国物价的影响将是短期的；从长期来看，我国宏观经济的供给是充足的，粮食、肉类、蔬菜等食品不存在供给瓶颈，不会出现短缺情况，因此不会产生持续的影响。但是，这场暴雪与冻雨灾害加大了物价上涨的压力。

　　政策建议

　　这场暴雪与冻雨灾害会给物价带来一定的上涨压力，从而增加了政府未来宏观调控的难度。虽然临时的价格管制对于抑制物价的上涨发挥了重要的作用，但它带来的隐性通货膨胀值得关注；从更深层次来看，这场暴雪与冻雨灾害暴露出来的我国管理体制亟待改革的薄弱环节尤其值得关注。为在复杂的外部经济环境下更有效地稳定我国的物价，使得经济又好又快地发展，我们提出如下对策建议：

　　1.关注临时价格管制可能引发的隐性通货膨胀，进一步消除物价上涨因素。

　　政府临时性的价格管制是在特殊情况下实施的一种有效措施，最主要的目的是照顾低收入群体的利益，保证社会稳定。这场突如其来的罕见的大范围暴雪与冻雨灾害加大了物价的上涨压力，政府采取临时价格干预无疑是十分必要的，也的确取到了很好的效果。但是，从长期来看，价格干预并不能改变通货膨胀的预期，通货膨胀只是被暂时压制了。这种价格的强行压制行为必然会在一定程度上形成潜在的隐性通货膨胀，而隐性通货膨胀在未来某一时刻的集中释放，将会对经济运行造成非常大的破坏。因此，应关注临时价格管制后的市场供求状况，采取有效措施来消化隐性通胀。具体的一个政策建议是，在灾后的一段时期内，政府可考虑增加对相应的生产企业的财政补贴，避免出现商品和服务的供应短缺问题。

　　2.尽快解决经济高速增长下能源等供需矛盾的紧张状况，不断增强经济发展的灵活性和弹性，为稳定物价提供强有力的基础。

　　我国在经济高速增长下呈现出一定程度的能源等供需矛盾的紧张状况，从而在遇到诸如极端气候类的大型灾害时，缺乏灵活性和弹性空间。在这场暴雪与冻雨灾害中，先是出现输电线路中断造成电荒。由于交通受阻，随即出现了煤荒，直接影响到电厂的安全运行。另外，我国部分地区的电网、交通等基础设备建设相对落后。只有交通和能源等瓶颈问题得到有效解决，才能提高我国经济发展的灵活性和弹性，在大型突发灾害发生时，为物价的稳定提供调控的空间和强有力的保障。具体的建议包括，提供相应的财政支持，建设先进的交通运输网络和先进的输电网络。

　　3.提高全社会的风险意识和大型突发灾害的预警抗灾能力。

　　由于全球气候变暖加大了世界范围内的大型自然灾害爆发的次数和危害程度，已引起了国际社会的高度关注。不少研究结果表明，全球气候变暖对我国灾害风险分布和发生规律的影响将是全方位、多层次的。因此，只有全面提高全社会的风险意识和预警抗灾能力，才能促进社会对物价形成正确的预期。具体的建议包括，应通过加强预警抗灾的宣传，重视市场信息的监测和发布，加强大型突发灾害的预测预警研究，加大社会综合应对突发危机能力的建设等。