在澳大利亚政府的资助下,忻城县2001年启动实施“中澳技术合作喀斯特环境恢复项目”,该县9个贫困乡镇建立一个以社区为基础、将治理退化石山地区和扶贫相结合的可持续性示范模式,即“忻城模式”。经过7年实施,项目模式及所取得经验对广西乃至西南喀斯特地区石漠化治理和农村扶贫开发具有较高的推广应用价值。3月4日,在南宁举行的“西南喀斯特地区环境治理与减贫模式研讨会”上,与会官员和专家学者共同探讨在新扶贫开发形势下如何应用该项成果,积极有效地开展农村环境治理和扶贫开发工作。
广西乃至西南地区各省区是世界上喀斯特岩溶发育最广泛的区域之一,由于人口剧增和对资源不合理开发利用,石漠化现象和贫困程度非常严重。2001年,在澳大利亚政府资助下,忻城县启动实施中澳技术合作喀斯特环境项目,在该县的9个贫困乡镇建立一个以社区为基础、将治理退化石山地区和扶贫相结合的可持续性示范模式。项目总投资6045.5万元,建设内容包括自然屯综合示范、能力建设、项目管理三部分。项目取得了明显的社会经济效益,在环境治理、扶贫、社区发展等诸多领域所作出的创新和探索也获得成功,形成“忻城模式”。澳大利亚国际发展署一等秘书CarCHan女士透露,2007年对广西喀斯特环境恢复项目进行了评估,评估团一致认为项目达到总体目标。
国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良认为,该项目获得成功有四个方面值得借鉴和学习:采用将环境恢复与扶贫开发相结合的综合干预措施;坚持基于社区的可持续发展模式;始终注重能力建设;善于总结和创新。项目设计和管理很好地将国际先进的发展理念、管理方法本土化,增强了项目的示范意义,发挥了技术合作项目的真正作用。
商务部、国务院扶贫办、中国国际扶贫中心、国务院扶贫办外资项目管理中心等国际部委及所属机构,澳发署、世界宣明会、国际行动援助、美国大自然保护协会、香港乐施会、香港社区伙伴等国际发展组织,西南喀斯特地区云南、贵州、四川、重庆等省区(市)扶贫办及相关机构、自治区政府及发改委、财政、商务、农业、环保、扶贫等部门,以及广西社科院、广西大学等学术机构等相关负责人和专家学者参加研讨会。